基層治理既是國家治理的“最后一公里”，也是人民群眾感知服務效能和溫度的“神經末梢”。

　　一直以來，我市致力于全面提升基層治理體系和治理能力現代化水平，著力構建矛盾糾紛多元化解機制和立體化治安防控體系，積極將矛盾糾紛吸附在基層、化解在當地，群眾獲得感幸福感安全感持續提升。

　　微危治

　　靠前化解隱患

　　筑牢平安基石

　　“我愿意主動將界線退讓70厘米。”近日，在恩陽區尹家鎮聯勤中心工作人員的調解下，張某與鄰居握手言和，多年的地界糾紛就此化解。

　　在基層，和張某經歷類似的雞毛蒜皮的“小事”很多，如何實現快速、有效化解?

　　去年以來，為破解基層治理中的難點、堵點、痛點，巴中市公安局恩陽區分局以改革農村警務機制為切入點，派駐12名警力在尹家鎮、關公鎮、九鎮、司城街道、興隆鎮等未設派出所的鎮(街道)建立警務政務聯勤中心(室)，推行“基層微危治”，力求就近就快就好服務群眾。

　　有了基層警務政務聯勤中心，一些可能激化為“大麻煩”的糾紛隱患得到有效化解。

　　“以前每星期至少出警三四次，現在有了警務中心，平均每月也就五六起。”談起警務中心帶來的變化，恩陽區關公鎮警務中心輔警徐潤澤感受頗深地說，“多數時候村民的糾紛就是賭一口氣，看到公安出警，很快就能平息。”

　　在基層警務政務聯勤中心，更多的治理動能被激活。

　　不久前，關公鎮蓮花村舉行“壩壩會”。民警趙海講到農村交通安全存在無證駕駛三輪車等問題時，有村民不樂意了：“這不行，那不行，我們怎么上街?”趙海及時將問題反映上去，很快協調相關部門開通農村線路運營車輛，通過分時段定點停靠的方式妥善解決了村民出行問題。村民喜笑顏開：“感謝民警為老百姓著想，農村也有‘公交車’了。”

　　據統計，自恩陽公安推行“基層微危治”以來，“民轉刑”案件“零發生”。恩陽公安連續五年位居我市平安建設群眾滿意度排行榜首位，2022年、2025年均獲評“全國公安機關執法示范單位”。

　　微網格

　　精細織密網絡

　　激活治理效能

　　近日，通江縣沙溪派出所在微信群發出通知，要求各網格摸排轄區機動車相關情況。不到半個小時，沙溪鎮王坪村第2單元格網格員閆文儒就完成信息收集。半天時間，派出所就基本掌握了轄區機動車信息。

　　沙溪鎮是大鎮，僅王坪村常住人口就有5500余人。“這個辦事效率，要是放在以前想都不敢想。”沙溪派出所相關負責人感慨。

　　這也是我市基層治理提檔升級的一個縮影。

　　近年來，我市對網格劃分進行全面摸底，綜合考慮人口規模和服務半徑，整治5000人以上的超大網格27個，優化建立綜合網格2698個、專屬網格6個、微網格1.76萬余個，構建市—縣(區)—鄉鎮(街道)—村(社區)—網格—微網格六級“微網實格”治理體系。

　　“以前，我們實行大網格管理，很多時候管理不到位，信息掌握也不準確全面;現在，我們將王坪村細化成29個微網格，情況掌握更全面精準，治理質效也體現出來了。”王坪村黨委書記殷雄介紹。

　　網格更“微”，作用更“實”。

　　今年暑假，在巴中經開區興新社區，通過深化“微網實格”工作，入戶走訪精準捕捉到居民普遍關切的問題——社區孩子多，暑假父母上班，孩子看管成難題。

　　隨后，社區迅速響應，盤活活動中心場地，招募5名大學生志愿者，開設社區托育班，托管了近50名兒童，有效解決了雙職工家庭“看護難”問題。

　　據介紹，為進一步夯實網格基礎，提升治理服務效率，充分發揮網格在城鄉社區治理中的重要作用，為人民群眾提供更好的公共服務和安全保障，我市堅持改革創新，加強制度化保障，聯合組織、社工、財政等部門出臺《巴中市規范提升網格化服務管理七條措施》，起草《巴中市基層社會治理網格化服務管理條例》，從服務內容、運行機制、工作保障等方面進行規范，促進基層社會"深耕善治"。

　　微服務

　　聚合多方力量

　　辦好民生實事

　　“綜治中心真是好呀，方便快捷，關鍵是還幫我解決了問題。”近日，巴州區回風小區羅某蘭和陳某海拿到房產證后感慨。

　　“2017年，羅某蘭和陳某海購買一商品房，開發商因資金短缺，逾期交付房屋，且未辦理房產證及支付違約金，雙方多次協商無果。”巴州區相關負責人介紹，“收到訴求后，由綜治中心牽頭，聯動駐綜治中心速裁庭法官、區房產領域和征拆糾紛人民調解委員會進行調處，快速有效化解了這起矛盾糾紛。”

　　為高效解決群眾急難愁盼問題，我市圍繞群眾訴求“一站式受理、一攬子調處、全鏈條解決”，通過建強工作陣地、整合資源力量、完善運行機制、強化科技支撐等，縱深推進綜治中心規范化建設，實現從“分散治理”向“系統治理”轉型，為新時代基層治理提供“巴中方案”。

　　各級綜治中心統一設置綜合性質的接待窗口，政法單位、信訪、人社、住建等部門及行業性、專業性調解組織常駐，實現矛盾糾紛無差別受理，并根據矛盾糾紛的性質、類型、難易程度，及時將矛盾糾紛精準分流至相關部門或調委會進行調處，明確政策咨詢“現場解答”、簡易糾紛“當日辦結”、一般糾紛“5日辦理”、復雜糾紛“兩月辦結”、重大糾紛“領導包案”。

　　截至目前，我市已完成5個縣(區)、132個鄉鎮(街道)綜治中心規范化建設。

　　調動多元主體和多方力量融入社會治理，在我市已成為常態。完善人民調解組織，組建調解員隊伍，加大調解保障，“調解員+法律顧問+心理咨詢師”有效聯動，糾紛化解周期縮短65%。

　　“有矛盾糾紛就找綜治中心”，這一理念在巴中正逐漸成為共識。

　　據統計，今年1月至9月，全市共受理5503件，其中調解類4266件、咨詢類1237件，調解成功3093件，調解成功率72.5%。(巴中融媒記者 張永龍)