近日，市委組織部、市委社會工作部、市殘疾人聯合會等部門聯合印發《關于深入推進“巴山紅·殘心暖”黨建帶殘建工作的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)，明確提出要從建立共管共育機制、科學運行機制、評估反饋機制、激勵約束機制等四個方面著手，充分發揮基層殘聯組織作用，推動各項涉殘工作落地見效，努力實現“讓群眾滿意”目標。

　　《實施意見》提出要建立共管共育機制，更好發揮基層殘聯組織作用。首先要優化殘聯干部選配，建立基層殘聯干部動態調整機制，為縣(區)培養更多高素質殘聯干部隊伍;同時要加強干部教育培訓和干部日常管理，建立基層殘聯干部常態化培訓機制和基層殘聯干部管理協作機制，教育、引導殘聯干部系統學理論、分類研政策、務實轉作風、對標抓落實。此外，還要強化殘聯干部擔當作為，構建知責、明責、履責、盡責鏈條，全面推行殘疾人工作權責清單制，推動殘聯工作向下推進、向每位個體延伸細化。

　　在建立科學運行機制方面，《實施意見》從強化基層黨建引領、壓實縣級殘聯主責、夯實鄉鎮殘聯基礎、加強村級組織協作四個方面作了安排。各縣(區)要充分發揮基層黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，務實推進基層黨建帶殘建工作;各縣(區)殘聯要系統研究謀劃殘疾人工作，切實履行好“代表、管理、服務”職責，不斷提升基層殘聯組織治理體系和治理能力現代化水平;鄉鎮(街道)殘聯要務實抓好村(社區)殘協業務培訓，提升服務質量，暢通服務殘疾人“最后一公里”;村(社區)黨組織要利用“助殘日”“殘疾人預防日”等時間節點開展走訪座談、探視慰問等活動，聽取殘疾人意見和建議，維護其合法權益和民主權利。

　　為努力實現“讓群眾滿意”這個目標，《實施意見》明確各縣(區)要建立縣鄉村三級殘聯工作評估復盤機制， 了解掌握殘疾人康復服務、教育就業、殘疾人證件核發管理等工作開展情況，促進殘疾人業務辦理和服務保障提質增效。要認真傾聽群眾反饋和接受干群監督，各縣(區)殘聯要主動爭取“兩代表一委員”調研視察殘疾人工作，認真聽取社會各界意見建議，不斷提升社會滿意度;鄉鎮(街道)、村(社區)黨組織和各級殘聯要下沉一線、進村入戶，持續深化“溫暖萬家行”、困難重度殘疾人“結對幫扶”等活動，切實解決殘疾人急難愁盼問題。此外，針對殘疾人工作中存在的問題，各縣(區)殘聯要深入剖析，督促、指導有關基層黨組織和殘聯組織自查自糾，確保問題改到位、見實效。

　　最后，《實施意見》提出要建立激勵約束機制，注重激勵關懷、培育先進典型，各縣(區)殘聯要深入鄉鎮(街道)、村(社區)走訪慰問困難殘疾人工作者，幫助解決具體問題;加大先進典型挖掘培育、評選推薦、宣傳報道力度，培樹一批先進典型，大力宣傳推介感恩奮進、拼搏實干的優秀殘聯干部和優秀殘疾人。同時，要以群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治活動為契機，常態開展干部談心談話，加強警示教育和風腐防范，依規依紀處理損害殘疾人利益的貪腐行為。(曾洲 余海濤)