各位代表：

　　現在，我代表市人民檢察院向大會報告工作，請予審議，并請列席會議的同志提出意見。

　　2024年工作回顧

　　2024年，全市檢察機關在市委和省檢察院的堅強領導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行習近平法治思想，始終堅持黨對檢察工作的絕對領導，認真落實中央、省委、市委和上級檢察機關各項決策部署，堅持從政治上著眼、從法治上著力，以“三個善于”引領“高質效辦好每一個案件”的檢察實踐，各項檢察工作取得新的成效，為全市經濟社會發展提供了堅強法治保障。

　　一、聚焦中心大局，以檢察之力助推全市高質量發展

　　全力維護安全穩定。貫徹總體國家安全觀，嚴厲打擊危害國家安全、政治安全、公共安全和人民群眾生命財產安全的犯罪，推進更高水平的平安巴中建設，批捕310件420人，起訴697件802人。重拳懲治毒品犯罪，批捕15人，起訴16人。堅持寬嚴相濟，依法不批捕392人，不起訴549人。認罪認罰從寬制度適用率達84.2%、一審服判率達91.2%，最大限度減少社會的對立面。堅持“治罪”與“治理”并重，建立輕罪案件“一站式”辦理中心，推行“輕案快辦”新模式，實現公正、高效司法。

　　助力優化營商環境。防范化解金融風險，起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙、洗錢等金融犯罪13人。強化涉企案件監督，監督清理不當立案和“掛案”15件，糾正行政違法行為5件，監督判決執行169件，挽回損失750萬余元。積極開展預防性公益訴訟，向企業發出法律風險告知書26份，促進規范生產經營。護航創新驅動發展，起訴侵犯知識產權、地理標志品牌犯罪17人。推行檢察服務企業發展“四個一”機制，協力將巴中打造成“企業容易做生意的地方”。

　　聚力加強資源保護。堅持用最嚴密法治保護生態環境，依法打擊破壞生態環境資源犯罪，批捕13件20人，起訴76件145人。強化綜合治理，督促整改固體廢物、生活污水等環境污染問題39個，監督排除108株古樹生長安全隱患，持續擦亮巴中“中國十大秀美之城”名片。運用“碳匯+司法”生態修復補償機制，實現碳匯交易300余噸，促進巴中生態環境“高顏值”轉化為經濟發展“高價值”。加強文物和文化遺產司法保護，督促完善摩崖造像綜合保護措施，助力打造“四龕護城”文旅品牌。聚焦紅色資源保護，辦理紅色遺址、設施等公益訴訟案件7件。與陜西、重慶、成都軍檢等10地檢察機關會簽跨區域協作機制，共同保護川陜蘇區紅色文物。

　　合力懲治職務犯罪。加強監檢銜接，持續深化反腐敗斗爭，受理監委移送審查起訴職務犯罪案件37件44人，提起公訴40件47人。依法懲治侵害群眾利益腐敗犯罪，起訴醫療、教育、殯葬等領域貪腐案件16人。針對行業領域腐敗問題發出檢察建議10份，以個案辦理推動系統治理。

　　二、聚焦司法為民，以檢察之責促進高品質法治服務

　　守護群眾身邊安全。強化網絡安全保護，嚴懲“7.17”“5.09”等跨境電信網絡詐騙犯罪分子，起訴電信網絡詐騙、侵犯公民個人信息犯罪258人。強化食品藥品安全保護，開展食用農產品“治違禁、控藥殘、促提升”“農資打假”等專項行動，辦理案件20件。強化風險防控，監督相關部門注銷420名精神殘疾人持有的機動車駕駛證。協同筑牢公共設施安全防線，督促整改窨井蓋、充電樁、盲道等風險隱患，發出檢察建議16份。

　　保護特殊群體權益。聚焦“老有所依”，認真落實“十一號檢察建議”，開展養老服務機構安全管理專項監督，依法打擊利用偽劣商品、保健品、虛假保險等欺老騙老犯罪，起訴56人。強化未成年人綜合司法保護，批捕侵害未成年人權益犯罪109人，起訴93人;堅持懲治與挽救并重，對17名涉罪未成年人附條件不起訴;針對校園安全、控輟保學等問題，發出檢察建議13份，開展“法治進校園”94場次。聯合10部門開展“巾幗暖人心”專項行動，辦理婦女權益保護支持起訴案件18件。懲治惡意欠薪犯罪8件9人，支持勞動者起訴討薪105件，幫助追回薪資200余萬元。

　　防范化解矛盾糾紛。積極推進檢察環節信訪工作法治化，促進“息訴罷訪”。以“如我在訴”落實“群眾信訪件件有回復”要求，妥善處理信訪案件513件。扎實開展“社情民意聯系日”活動，收集、督促辦理群眾訴求21件。立足“定分止爭”，組織開展定時定點公開聽證28場次，辦理刑事、民事和解案件113件，解“法結”化“心結”。堅持應救盡救，會同民政、婦聯等多部門建立多元救助機制，向127名因案困難群眾發放救助金94.8萬元，彰顯司法溫情。

　　三、聚焦公平正義，以檢察之為強化高質效法律監督

　　刑事檢察持續加強。加強立案監督，監督立案10件、撤案58件，追捕14人、追訴48人。加強偵查活動監督，糾正違法183件，建議行政機關移送涉嫌犯罪案件12件。加強審判活動監督，糾正違法7件，提出抗訴6件。加強刑事執行監督，深化“派駐+巡回”檢察監督，辦理“假減暫”案件366件，辦理監管活動、社區矯正、財產刑執行等監督案件197件，發出檢察建議16份。

　　民事檢察持續優化。注重全流程有效監督和高質效精準辦案，辦理民事監督案件244件，提出抗訴、發出再審檢察建議11份。監督糾正虛假訴訟案件8件。針對民事執行監督中存在的重點難點問題，制定《民事執行監督案件審查要點指引》，細化22個環節118種常見違法情形，監督糾正執行活動違法50件。

　　行政檢察持續做實。穩步推進行政訴訟和非訴行政執行監督，辦理案件128件，發出檢察建議43份。積極開展行政爭議實質化解，辦理案件43件。加強與其他執法司法機關的協作配合，推動行政執法和刑事司法雙向銜接，辦理反向銜接不起訴案件411件，提出檢察意見248件，解決“不刑不罰、當罰未罰”。開展行政違法行為監督，向行政執法單位發出檢察建議27份，促進依法行政。

　　公益訴訟檢察持續向好。強化系統思維，堅持審前程序和提起訴訟雙管齊下，辦理行政公益訴訟案件156件、民事公益訴訟60件，發出檢察建議142份，起訴30件。開展違規使用醫保基金專項監督，發出檢察建議5份，追回醫保資金65萬余元，守好百姓“救命錢”。開展機動車駕培機構偷逃稅款專項監督，督促追繳各類稅款120萬余元。與文廣體旅、生態環境等部門及鄉鎮政府、企業開展磋商，推動消除“網紅”景點、露營地環境污染、違規用火等風險隱患，助推鄉村文旅產業健康發展。

　　監督機制持續創新。緊扣全面深化改革要求，在全省率先探索建立“一府一委兩院”行政執法協同監督機制，實現行政執法+監察+審判+檢察監督“四輪驅動”，助力更高水平的法治政府建設。持續深化黨委政法委執法監督和檢察機關法律監督有機銜接，開展“進駐式”專項檢查，先后抽查案件10373件，發現問題線索306條，做實全鏈條、閉環式、立體化監督。

　　四、聚焦夯基固本，以檢察之策鍛造高素質干警隊伍

　　管黨治檢重引領。深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。認真落實政法工作條例及相關要求，請示報告重大案(事)件50余次，切實加強黨對政法工作的絕對領導。推進黨建帶業務，實現同頻共振。抓實意識形態工作，打造檢察新媒體矩陣，122篇信息獲國省采編，唱響檢察主旋律。部署學習研討、警示教育、對照檢查等5個方面14項重點任務，推進黨紀學習教育走深走實。自覺接受省市聯動巡視巡察和省檢察院政治督察，切實做好整改“后半篇文章”。嚴格執行防止干預司法“三個規定”，記錄填報180條。落實“親自干、具體干、干具體”要求，推動干警作風轉變。

　　人才培育優素能。用好“政法大講堂”“巴山檢論”等教育培訓平臺，組織開展專題講座、業務培訓、技能競賽等21場次，實現教育培訓全覆蓋，5名干警在全省業務競賽中獲獎，16名干警入選全省檢察機關人才庫，2名干警在全國檢察征文中獲獎。加強人才交流，激發隊伍活力。鮮明用人導向，激勵擔當作為。

　　數字賦能提質效。深入實施“數字檢察”戰略，推行“業務主導、數據整合、技術支撐、重在應用”的工作模式。加強大數據法律監督模型應用，從全國模型庫中優選81個模型用于輔助辦案，發現線索3608條，監督辦案39件。加大法律監督模型研發力度，自行研發大數據模型16個。

　　夯實基礎強管理。以“五強”為標準，切實加強基層院建設。全市5個派駐檢察室分別被評為全省一級、二級規范化檢察室。一體抓實“三個管理”，開展案件評查1050件，發現并糾正問題27個，案件評查工作獲省檢察院肯定。著眼辦案質效提升，出臺《反向審視工作辦法》，對12件刑事申訴和撤回起訴等瑕疵案件開展反向審視。規范檢察權運行，修訂案件質量責任追究與績效考核銜接辦法，嚴格落實問題案件、負面通報等懲戒措施，形成責任追究閉環。

　　接受監督樹公信。全市檢察機關積極配合做好人大視察、專題調研和執法檢查，向人大及其常委會報告檢察工作19次，認真辦理人大代表建議54件。自覺接受民主監督，向政協通報檢察工作14次。平昌縣檢察院與縣政協辦會簽《關于建立政協提案與公益訴訟檢察建議銜接轉化工作機制的實施辦法》，推動7件政協提案轉化為公益訴訟履職線索。邀請人大代表、政協委員、人民監督員參與、監督、評議檢察工作160余次。深化檢律良性互動，依法保障律師執業權利。廣泛接受社會監督，舉辦新聞發布會、“檢察開放日”等活動27場次，確保檢察權在陽光下規范運行。

　　各位代表，一年來，全市檢察機關有11個案件獲評省級及以上典型、優秀案例，14項調研成果獲得省級以上獎勵，31個集體、35名干警獲得市級以上榮譽。這些成績的取得，離不開市委和省檢察院的堅強領導、市人大及其常委會的有力監督、市政府、市政協和社會各界的大力支持。在此，我代表全市檢察機關和全體檢察干警表示衷心感謝并致以崇高敬意!

　　我們也清醒認識到，工作中還存在一些問題和短板：一是服務保障經濟社會高質量發展的針對性、實效性還需進一步加強，二是法律監督能力、司法辦案質效還需進一步提升，三是檢察工作現代化步伐還需進一步加快。這些問題，我們一定認真研究，努力加以解決。

　　2025年工作安排

　　2025年，全市檢察機關將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大及二十屆二中、三中全會精神，緊緊圍繞省委、市委和上級檢察機關決策部署，認真落實《中共巴中市委關于促進全市檢察工作高質量發展的意見》，按照市檢察院黨組“1144”工作思路，堅決扛牢為大局服務、為人民司法、為法治擔當政治責任，全面加強法律監督，高質效辦好每一個案件，不斷創造新的更優檢察實績，努力為高質量建設全國革命老區振興發展示范市貢獻檢察智慧和力量。

　　一是堅決擰緊社會穩定“安全閥”。圍繞推進更高水平的法治巴中、平安巴中建設，積極履職維護安全穩定的社會環境。堅持總體國家安全觀，嚴厲打擊敵對勢力滲透、破壞、顛覆、分裂活動，常態化開展掃黑除惡斗爭，依法打擊危害安全穩定、危害人民群眾生命財產安全的嚴重暴力犯罪，不斷提升人民群眾安全感。加強監檢銜接，合力推進反腐倡廉。優化辦案理念，準確把握寬嚴相濟的刑事司法政策，推動完善輕罪治理體系。運用檢察建議參與多層次多領域依法治理，推動構建共建共治共享格局。

　　二是勇于擔當經濟發展“助推器”。圍繞推進巴中高質量發展，堅持和落實“兩個毫不動搖”，充分發揮檢察機關懲治、保護、預防、監督與服務等職能作用，嚴懲合同詐騙、強迫交易等侵犯企業利益犯罪，做實對各類經營主體的依法平等保護。持續深化“法治護航·檢企同行”專項行動，落實檢察官聯系企業制度，供給優質法治服務。強化知識產權綜合司法保護，護航發展新質生產力。推動生態損害賠償與檢察公益訴訟有效銜接，強化生態修復與損害賠償執行監督，拓寬生態產品價值實現路徑。

　　三是用情描繪檢護民生“同心圓”。圍繞推進高效能治理，采取更多惠民生、暖民心檢察舉措，著力解決好人民群眾操心事、煩心事、揪心事，用法治維護人民群眾安居樂業。依法打擊危害食品藥品安全、污染環境、安全生產、養老詐騙、電信網絡詐騙等侵害人民群眾利益的犯罪，持續做實“群眾信訪件件有回復”“社情民意聯系日”、公開聽證、司法救助、支持起訴、行政爭議實質性化解等工作，積極回應人民群眾法治需求。以檢察履職助推城鄉居民幸福生活八大工程深入實施，讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續、安全感更有保障。

　　四是聚力深耕法律監督“責任田”。圍繞“高質效辦好每一個案件”，持續推動“四大檢察”全面協調充分發展。深化刑事檢察，牢牢把握“兩個回歸”要求，持續強化刑事立案、偵查、審判和執行活動監督，切實抓好巡回檢察工作。深化民事檢察，加強民事檢察精準監督、類案監督，持續加大虛假訴訟監督力度。深化行政檢察，以“精準化”辦案提升行政檢察監督質效。聚焦“4+11”法定領域，依法規范辦案，全力維護國家利益和社會公共利益。充分釋放大數據效能，堅定不移推進數字檢察工作。

　　五是持續打出自身建設“組合拳”。圍繞市委“推動工作轉段、發展轉型、干部轉變”要求，持續鍛造政治過硬、專業理性、務實精進的巴山檢察鐵軍。以政治建設為統領，通過黨建帶業務，實現“雙融雙促”。全面落實司法責任制規范檢察權運行，健全各項制度機制，切實提升工作規范化水平。強化干警全鏈條培育，鮮明實干實績導向，大力選用優秀干部，激勵擔當作為。全面從嚴管黨治檢，加強對干警全方位管理和經常性監督，狠抓“三個規定”落實，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不斷夯實檢察工作高質量發展根基。

　　各位代表，風好正是揚帆時，奮楫逐浪向未來。新的一年，全市檢察機關將在市委和省檢察院的堅強領導下，認真落實本次會議決議，以站位全局的政治自覺，以忠誠履職的檢察擔當，務實作為、勇毅前行，不勝不休、勇爭一流，為加快建設“一市四區三地”、奮力譜寫中國式現代化巴中新篇章作出新的更大貢獻!