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加快建設開放合作典范地 ——整合資源集成能力推動高質量發展系列報道之六

文章來源:巴中日報  發布時間:2025-01-23

  2024年1月31日,巴中市企業家代表座談會召開。市委、市政府給出年度題卷——把巴中打造成“企業容易做生意的地方”。在開放之門愈加敞開、合作之路逐漸寬廣的巴中,怎樣讓企業做生意更加容易?

  全市上下的回答擲地有聲——企業家必須且始終要“站C位”“坐上席”。

  一陣陣改革春風從沿海吹向內陸、從深圳吹往巴中,開放之勢乘風愈疾。看方位之變,開放合作是搶抓風口機遇的必然選擇;觀方向之變,振興發展是跨越發展鴻溝的既定目標;察方法之變,系統集成是聚力攻堅克難的根本方法。

  看今朝,全市新登記經營主體同比增長30.06%、居全省第一位,民間投資占全社會投資比重36.7%、同比增長18.7%……亮眼的“成績單”背后,體現的是全市促進開放合作的勢頭之盛、推動改革創新的動能之強、優化營商環境的力度之大、尊重關愛企業家的氛圍之濃、企業來巴投資興業的信心之足。

  聚力提升招引精準度 匯集開放合作動能

  2024年8月28日,運達股份通江新能源產業園投產暨風電機組整機下線。這不僅是浙川東西部協作結出的又一碩果,更是探明了區域全產業鏈合作的新路子。

  招引項目、投建園區、發展產業,并非是“裝進籃子都是菜”的粗略構想,而是緊抓西部大開發機遇“窗口期”慎之又慎的系統考量——

  巴中富集水、風、光等清潔能源資源,如何將擁有的“綠水青山”轉化成“金山銀山”?要以“融圈建鏈”為抓手,招引“鏈主”企業,以資源換產業、以協作求突破、以共贏謀發展。

  “浙江有產業、資金優勢,巴中有資源、市場優勢。多重優勢的系統集成,將有力輻射四川、重慶、貴州、甘肅等地,并為加快建設‘川渝重要清潔能源轉化基地’提供有力支撐。”市發展和改革委員會有關負責人表示。

  作為浙川東西部協作重點示范項目,運達股份通江新能源產業園是未來浙川兩省全方位、多層次、寬領域的合作交流平臺,也將培育更多帶動巴中發展的增長極、增長帶。巴中的資源在開放合作中不斷轉化成“金山銀山”,撐鼓老百姓的錢袋子。

  聚焦主導產業,招商需有方、引企必有策。推動開放合作,既要立足當下,又要著眼長遠,才能集中力量辦大事。

  去年以來,我市明確“5+2+3”產業定位,完善產業鏈工作機制,市委、市政府領導領銜,組建先進材料、能源化工等重點產業鏈(招商)專班。

  按照產業前沿趨勢清、鏈主龍頭企業清等“八清”要求,編制沿鏈招商“四圖三庫”,推出重點招商項目194個,錨定19條重點產業鏈賽道,縱深推進產業鏈招商,簽約投資億元以上產業項目201個,同比增長19.64%,五大主導工業項目占引進第二產業項目比重達76%。

  “離家20年,‘家’里大變模樣。我不只是企業家,更是城市合伙人,我與巴中價值共生、共創、共融。”遠離家鄉,才知離不開家鄉。2023年底,投身鈉電產業的四川佰思格新能源公司董事長謝皎回到巴中經開區投資建廠。

  2024年,全市聚焦“一市四區三地”發展戰略,牽好重點項目“牛鼻子”,實施“高質量招引攻堅突破年”行動,堅持以開放心態“找親戚”、以共贏理念尋合作,集聚發展勢能,力拼招商引資,巴中正在拓展與世界合作的發展空間。

  著力探索“微改革”實踐 擴大開放合作水平

  在開放合作的時代洪流中,扎根巴中的企業數量逐年攀升。如何更好推動企業健康發展壯大?2024年,市委、市政府高擎指路明燈——“改革和開放協同發力才能催生更多物理變化產生化學反應”“全面深化改革的靶向也要聚焦到解決產業發展問題上來”。

  于無聲處聽驚雷,于無色處見繁花。改革既要抓大,也要抓小,在推進全面深化改革進程中,“微改革”也可實現“大突破”。

  要素保障是“命根子”。電力的穩定供應和高效利用直接影響著工業生產的效率和質量,是產業發展的關鍵因素。對于電力工業改革的探索,正是“微改革”助企惠企的重要一環。

  如遇高峰期,企業用電難怎么辦?虛擬電廠可以提供集成用電保供服務。2024年11月10日,巴中市虛擬電廠開工建設。2024年12月20日,運營平臺成功通過四川省新型負荷管理系統平臺性能測試,成為四川省首個正式投入使用的地級市虛擬電廠運營管理平臺。目前,新建虛擬電廠已完成充電站、換電站、工商業中央空調柔性負荷、公共照明等行業終端接入,總接入負荷達到4.5萬千瓦,聚合可調節負荷達1萬千瓦以上。

  “虛擬電廠能夠推動保障能源穩定供應,推進新能源產業融圈建鏈,幫助企業參與電力市場交易,增加企業經濟效益,降低企業用能成本。”巴中虛擬電廠現場負責人陳琳文詳細解釋虛擬電廠助企惠企的關鍵作用。

  如不缺電,企業又該如何省電省錢?“電力精算師”可以上門面對面支招。去年3月,國網四川省電力公司巴中市恩陽供電分公司專屬大客戶經理楊梅發現,巴中五倉寶盈農牧有限公司存在變壓器利用率低、未執行錯避峰用電等問題,便迅速上門指導調整配電裝置、定制合理用電計劃書為其省電。

  “跟去年比,猜猜省了多少?60萬元!”公司負責人胡林迅速給出答案,言語中藏不住激動的心情。

  為幫助企業用上“明白電”“滿意電”,市、縣兩級共組建6支“電力精算師”團隊,深入用電大戶、用電管理不科學企業、到戶均價偏高企業,一對一開展用電診斷、一對一出具用電建議、一對一落實服務舉措。2024年以來,“電力精算師”團隊累計走訪服務企業1226戶,“一企一策”量身制定合理化用電建議書1212份,助力企業降低用電成本713萬余元。

  “微改革”正當其時,也遠不止于此。以助力企業“降本增效”為解題導向,一批針對財源、金融、用電等各方面的首創性、特色化創新成果正惠及全市千企萬戶。

  改革財源建設機制。構建融資產品更豐富、融資方式更多元、融資成本更合理的金融服務體系,深入推進市屬國有企業市場化實體化試點改革,建立全覆蓋、全生命周期的100億元基金體系,實現“活金融、強國資、大國企、好財政”。

  組建金融服務專班。出臺金融服務體系實施方案,修訂金融業發展鼓勵辦法,積極推動四川銀行巴中分行開業,啟動商業保理業務,組建融資擔保集團,建立健全產業基金體系,建設融資服務中心,加快構建金融服務體系。去年1至8月,全市直接融資43.07億元,加權增速全省第3名。

  找準癥結搞改革。全市以開放倒逼改革,把政策和制度瓶頸擺在開放前沿、合作臺面上,執“微改革”抓手,解決企業發展桎梏,釋放市場發展潛力。

  全力優化營商環境 提升開放合作質量

  好的營商環境,就像陽光、水和空氣一樣,潤物細無聲,影響著市場主體興衰,決定著城市生機活力。

  從2024年2月18日對外開放工作座談會、2月19日經濟工作推進會、6月6日市委五屆八次全會、10月15日年輕一代民營經濟人士代表座談會,到11月19日市委五屆九次全會,“營商環境”是“高頻詞”,更是2024巴中年度“熱詞”。

  好雨知時節。好政策、好服務、好辦法亦是如此——集成政務力量、整合政務資源、提升服務效能,方能讓企業家賓至如歸。

  高位推動企業合理合法訴求問題“動態清零”。每周星期三晚,全市統一搭建起“巴商茶間薈”政企溝通平臺,采取“報名+點名”方式,市級“四套班子”主要負責人輪流召集,每次邀請5-8名企業家進行座談交流,“點對點”解決企業訴求,“面對面”回應企業期盼。

  “當時在會上提出了下半年面臨訂單增多而工人不夠的問題,沒想到一周內人社部門就組織了人才招聘會,勞動力短缺的問題就迎刃而解了。”2024年6月12日,巴中市銘誠微電子科技有限公司總經理冉博文受市人大常委會之邀,在第十期“巴商茶間薈”上提出人才招聘訴求。

  為解決本地企業對人才的需求,去年6月下旬,人社部門在巴中職業技術學院開展畢業季人才招聘會,盡全力當好“紅娘”,為企業和人才搭建供需對接橋梁,不僅滿足了企業的生產需要,還減輕了大學生的就業壓力。

  如此高的辦事效率,讓包括冉博文在內的諸多企業家直呼驚喜:“這茶,好喝!”一杯茶茗入口,喝的是巴山特色的云頂茶葉,飲的是“親清”有為的政商關系,品的是為企紓困的深情厚誼。

  當下,巴中的產業基礎決定了巴中短時期內沒有能力形成完整系統的產業生態圈。面對底子薄、基礎差的局面,市委鮮明指出,必須融入成渝地區雙城經濟圈、融入成渝西地區甚至更大范圍。

  2024年10月25日,巴中企業(成都)幸福中心總部基地投入運營,現場一片忙碌。工作人員在工位上遠程連線巴中市政務服務和公共資源交易服務中心,按照操作提示,幫助簽約企業完成營業執照登記辦理。

  作為巴中在成都布局的首家離岸孵化中心,巴中企業(成都)幸福中心是巴中企業走出去的第一站,也是外地企業走進來的第一站。通過“巴中企業,成都孵化”的模式,以成都之“高”“新”資源服務本地企業、孵化“雙創”企業、促進招商引智、推進協同創新,實現成巴成果轉化共享。

  “融圈”可以實現資源共享、功能互補、有機結合、互鑒共進,而巴中企業(成都)幸福中心正充分發揮著走向成都、匯入成渝西、融入世界的“橋頭堡”作用。

  一年來,幸福在巴中逐漸具象化。全市6個產業園區全覆蓋的“企業幸福中心”也相繼落地完工,多元化的政務服務正不斷下沉到基層、到園區、到企業身邊。

  以招商引資匯聚澎湃動力,以改革創新釋放發展潛能,以能力誠意鑄造優渥環境……全市堅持把開放合作作為集聚資源、搭建平臺、鏈接外部的主抓手,高水平打造開放合作典范地,向全國乃至世界傳遞出巴中堅定擴大開放、共謀合作共贏的能力、決心和信心。

  記者手記

  堅定走在開放合作大道上

  開放之門愈加敞開、合作之路逐漸寬闊,于巴中而言,抓住一個個有利于自身發展的時代機遇是問題的關鍵。

  2024年,市委明確指出,要樹立有解思維。如今,解題方向已明確——立足發展實際、保持戰略定力、堅定開放信心;解題思路已清晰——整合資源、集成能力、創新發展。

  以世界眼光看巴中。巴中與其他不同地區的資源稟賦不同、比較優勢各異,所以開放不能只是資源要素的簡單互換,合作也不能只有產業項目的機械互通。而是立足發展實際,在開放中整合多方資源,在合作中集成多方能力,才能形成有利于巴中與世界各地高質量發展的強大合力。

  回首過往,奮進基因厚植。巴中積極推進城鄉經濟體制改革和全域扶貧開發,先行先試建綠色工廠、辦微水電站,絲綢廠、棉紡廠、罐頭廠等如雨后春筍快速發展,“兩瓶酒”熱銷全國;

  凝望當下,奮進力量積聚。巴中堅定“一市四區三地”發展戰略,扎實推進主導產業“融圈建鏈”,運達風電、三一硅能、低空經濟、鈉電產業等重點項目先后落地投建,“一片紅葉”遠飄世界。

  歷史證明,開放合作是唯一選擇,整合資源、集成能力更是開放合作的不二法門。2024年,一系列重大開放機遇正在從理念轉化為行動,從構想轉變為現實,并在巴中取得了豐碩成果和顯著成效。

  習近平總書記指出,要以開放紓發展之困、以開放匯合作之力、以開放聚創新之勢、以開放謀共享之福。在開放合作的大道上,巴中正一以貫之、堅定前行。(巴中融媒記者 姜春)

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